7133-3000/2026

Úrad pre verejné obstarávanie | Ružová dolina 10 | P. O. Box 11 | 820 07 Bratislava | Slovenská republika tel.: +421 2 50 264 544 | e-mail: olp@uvo.gov.sk | www.uvo.gov.sk Bratislava 14. 05. 2026 Číslo spisu: 7133-3000/2026 Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej aj ako „správny orgán“ alebo „úrad“), Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, ako ústredný orgán štátnej správy pre oblasť verejného obstarávania a ako orgán príslušný podľa § 140, § 147 písm. b), c) a j), § 167 ods. 2 písm. c), § 182 a ako správny orgán podľa § 185 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a v súlade s § 5, § 46 a § 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“) v správnom konaní vedenom voči účastníkovi konania Vojenské športové centrum DUKLA Banská Bystrica, Cesta olympionikov 3, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 00 800 520 (ďalej len „účastník konania“) vydáva toto r o z h o d n u t i e : Účastníkovi konania sa ukladá pokuta vo výške 500 eur (slovom: päťsto eur) za to, že naplnil skutkovú podstatu správneho deliktu podľa § 182 ods. 2 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom do 19. 03. 2024 (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) tým, že účastník konania k Zmluve o dielo č. VŠC-7-8/2022 zo dňa 17. 06. 2022 (ďalej len „Zmluva o dielo“) uzavretej so zhotoviteľom I.S.O.N. spol. s.r.o., Kráľová 752/11, 962 01 Zvolenská Slatina, IČO: 43 779 280 (ďalej len „zhotoviteľ“), ktorá bola výsledkom zadávania podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác na predmet „Rekonštrukcia kuchynsko-jedálenského bloku (JUGO 600 A) VŠC DUKLA Banská Bystrica - komplexná revitalizácia objektu“,

sledkom zadávania podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác na predmet „Rekonštrukcia kuchynsko-jedálenského bloku (JUGO 600 A) VŠC DUKLA Banská Bystrica - komplexná revitalizácia objektu“, vyhlásenej zverejnením Výzvy na predkladanie ponúk vo Vestníku verejného obstarávania č. 41/2022 zo dňa 08. 02. 2022 pod zn. 11377-WYP (ďalej len „zákazka“), uzavrel dňa 04. 09. 2023 Dodatok č. 3 (ďalej len „Dodatok č. 3“), ktorým zmenil časový harmonogram prác podľa Článku IV. „Čas plnenia“, konkrétne čas dokončenia predmetu diela z „maximálne do 14 mesiacov od prebratia staveniska“ podľa Zmluvy o dielo v znení Dodatku č. 1 k Zmluve o dielo zo dňa 06. 10. 2022 (ďalej len „Dodatok č. 1“), na „maximálne do 15 mesiacov od prebratia staveniska“, čím zmenil Zmluvu o dielo počas jej trvania v rozpore s § 18 zákona o verejnom obstarávaní. Účastník konania je povinný uloženú pokutu zaplatiť v lehote do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na účet správneho orgánu číslo IBAN SK10 8180 0000 0070 0006 2713, vedeného v Štátnej pokladnici s uvedením identifikačného variabilného symbolu 7133300026 a konštantného symbolu 0558. 2 O d ô v o d n e n i e : 1. Správny orgán listom č. 7133-3000/2026 zo dňa 20. 02. 2026, doručeným toho istého dňa (ďalej len „Oznámenie o začatí správneho konania“), začal voči účastníkovi konania správne konanie z vlastného podnetu v súlade s § 18 správneho poriadku. 2. V Oznámení o začatí správneho konania správny orgán upovedomil účastníka konania, že v zmysle § 33 ods. 2 správneho poriadku má právo pred vydaním rozhodnutia vyjadriť sa k podkladu pre rozhodnutie, k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie. 3. Dňa 25. 02. 2026 bol správnemu orgánu doručený list účastníka konania Žiadosť o predlženie lehoty na

riť sa k podkladu pre rozhodnutie, k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie. 3. Dňa 25. 02. 2026 bol správnemu orgánu doručený list účastníka konania Žiadosť o predlženie lehoty na vyjadrenie“ zo dňa 25. 02. 2026 (ďalej len „Žiadosť“), ktorým účastník konania požiadal o predĺženie lehoty na vyjadrenie stanovenej v Oznámení o začatí správneho konania o 15 kalendárnych dní. 4. Správny orgán odpovedal na Žiadosť listom č. 7133-3000/2026 „Žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie – odpoveď“ (ďalej len „Odpoveď na žiadosť“), ktorým súhlasil s navrhovaným predĺžením lehoty na vyjadrenie. 5. Dňa 16. 03. 2026 bol správnemu orgánu doručený list účastníka konania „Vyjadrenie účastníka konania k oznámeniu o začatí správneho konania č. 7133 3000/2026“ zo dňa 16. 03. 2026 spolu s prílohou „Rozhodnutie technického dozoru a projektanta o predĺžení lehoty realizácie pred uzatvorením Dodatku č. 3 k Zmluve o dielo číslo VŠC-7-8/2022“ (ďalej len „Vyjadrenie k Oznámeniu o začatí správneho konania“). 6. Listom č. 7133-3000/2026 „Výzva na vyjadrenie sa ku skutočnostiam zisteným v konaní o uložení pokuty pred vydaním rozhodnutia podľa § 182 ods. 9 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“ zo dňa 14. 04. 2026, ktorý bol účastníkovi konania doručený toho istého dňa (ďalej len „Výzva na vyjadrenie“), správny orgán účastníkovi konania oznámil, že ak v lehote do 5 pracovných dní odo dňa doručenia tejto výzvy účastník konania písomne oznámi úradu, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s porušeniami zákona, ktoré sú predmetom konania a zároveň uvedie, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s tým, že sa dopustil prejednávaného správneho deliktu, uloží úrad v

así s porušeniami zákona, ktoré sú predmetom konania a zároveň uvedie, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s tým, že sa dopustil prejednávaného správneho deliktu, uloží úrad v rozhodnutí účastníkovi konania pokutu zníženú o 50 %. 7. Dňa 20. 04. 2026 bol správnemu orgánu doručený list účastníka konania „Vyjadrenie ku zisteným skutočnostiam v konaní o uložení pokuty pred vydaním rozhodnutia“ zo dňa 17. 04. 2026 (ďalej len „Odpoveď na Výzvu na vyjadrenie“), v ktorom účastník konania uviedol, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s porušeniami zákona, ktoré sú predmetom tohto správneho konania a zároveň v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s tým, že sa dopustil prejednávaného správneho deliktu. 8. Správny orgán ako prvostupňový správny orgán vnútorným listom č. 7133-3000/2026 „Žiadosť o predĺženie lehoty podľa § 49 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov“ zo dňa 14. 04. 2026 (ďalej len „Žiadosť o predĺženie 3 lehoty na rozhodnutie“) požiadal podľa § 49 ods. 2 správneho poriadku o predĺženie lehoty pre rozhodnutie orgán, ktorý je príslušný rozhodnúť o rozklade. Orgán príslušný rozhodnúť o rozklade s predĺžením lehoty pre rozhodnutie súhlasil. O tejto skutočnosti správny orgán informoval účastníka konania listom č. 7133-3000/2026 „Upovedomenie o predĺžení lehoty pre rozhodnutie“ zo dňa 17. 04. 2026 (ďalej len „Upovedomenie“). 9. V súvislosti s predchádzajúcimi bodmi tak podklad pre vydanie rozhodnutia tvorí: • Zmluva o dielo, • Dodatok č. 1, • Dodatok č. 3, • Dokumentácia k uzatvoreniu Zmluvy o dielo, • Dokumentácia súvisiaca s uzatvorením Dodatku č. 3, • Oznámenie o začatí správneho konania, • Žiadosť, • Odpoveď na žiadosť, • Vyjadrenie k Oznámeniu o

• Dokumentácia k uzatvoreniu Zmluvy o dielo, • Dokumentácia súvisiaca s uzatvorením Dodatku č. 3, • Oznámenie o začatí správneho konania, • Žiadosť, • Odpoveď na žiadosť, • Vyjadrenie k Oznámeniu o začatí správneho konania, • Výzva na vyjadrenie, • Odpoveď na Výzvu na vyjadrenie, • Žiadosť o predĺženie lehoty na rozhodnutie, • Upovedomenie. Skutkové okolnosti vyplývajúce z podkladu pre rozhodnutie 10. Účastník konania ako verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní bol povinný v zmysle § 10 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní postupovať pri zadávaní zákazky podľa tohto zákona. 11. Účastník konania vyhlásil podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác na predmet „Rekonštrukcia kuchynsko-jedálenského bloku (JUGO 600 A) VŠC DUKLA Banská Bystrica - komplexná revitalizácia objektu“ zverejnením Výzvy na predkladanie ponúk vo Vestníku verejného obstarávania č. 41/2022 zo dňa 08. 02. 2022 pod zn. 11377-WYP. 12. Účastník konania stanovil predpokladanú hodnotu zákazky na 862 600 eur bez DPH. 13. Do verejného obstarávania zákazky bola v lehote na predkladanie ponúk predložená jedna ponuka, a to ponuka zhotoviteľa. 14. Výsledkom zadávania zákazky bola Zmluva o dielo č. VŠC7-8/2022 uzavretá dňa 17. 06. 2022 medzi účastníkom konania ako objednávateľom a I.S.O.N. spol. s.r.o., Kráľová 752/11, 962 01 Zvolenská Slatina, IČO: 43 779 280 ako zhotoviteľom. 15. V článku IV. „Čas plnenia“ bod 2. Zmluvy o dielo sa uvádza, cit.: „Dokončenie predmetu diela v rozsahu podľa čl. II tejto zmluvy: maximálne do 12 mesiacov od prebratia staveniska“ 16. Účastník konania dňa 06. 10. 2022 uzavrel so zhotoviteľom Dodatok č. 1 k Zmluve o dielo. 17. Uzavretím Dodatku č. 1 došlo, okrem iného, k zmene článku IV. „Čas plnenia“ bod 2. Zmluvy o dielo na nasledujúce

ík konania dňa 06. 10. 2022 uzavrel so zhotoviteľom Dodatok č. 1 k Zmluve o dielo. 17. Uzavretím Dodatku č. 1 došlo, okrem iného, k zmene článku IV. „Čas plnenia“ bod 2. Zmluvy o dielo na nasledujúce znenie, cit.: „Dokončenie predmetu diela v rozsahu podľa čl. II tejto zmluvy: maximálne do 14 mesiacov od prebratia staveniska.“ 18. Účastník konania dňa 04. 09. 2023 uzavrel so zhotoviteľom Dodatok č. 3 k Zmluve o dielo. 4 19. Uzavretím Dodatku č. 3 došlo, okrem iného, k zmene článku IV. „Čas plnenia“ bod 2. Zmluvy o dielo na nasledujúce znenie, cit.: „Dokončenie predmetu diela v rozsahu podľa čl. II tejto zmluvy: maximálne do 15 mesiacov od prebratia staveniska.“ 20. Účastník konania vo Vyjadrení k Oznámeniu o začatí správneho konania uviedol, že nesúhlasí s právnym posúdením správneho orgánu o tom, že uzavretie Dodatku č. 3 bolo konaním v rozpore s § 18 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko predĺženie lehoty realizácie diela o jeden mesiac bolo dôsledkom okolností, ktoré účastník konania nemohol pri vynaložení náležitej odbornej starostlivosti predvídať. V tejto súvislosti účastník konania poukázal na to, že v priebehu stavebných prác, vzhľadom na technický stav objektu vznikla potreba dorovnania cementových poterov nad podlahovým kúrením po vykonaní búracích prác a odstránení pôvodných priečok, keďže podklad vykazoval nerovnosti neumožňujúce dodržať požadovanú výšku prekrytia vykurovacích rúrok a rovinnosť podlahy v súlade s technickými normami. Podľa účastníka konania tieto práce boli nevyhnutné na zabezpečenie správnej funkcie podlahového vykurovania a kvality finálnych podláh. Ďalej účastník konania vo Vyjadrení k Oznámeniu o začatí správneho konania konštatoval, že počas realizácie vznikla potreba doplnenia silnoprúdových elektrických rozvodov v zázemí

y finálnych podláh. Ďalej účastník konania vo Vyjadrení k Oznámeniu o začatí správneho konania konštatoval, že počas realizácie vznikla potreba doplnenia silnoprúdových elektrických rozvodov v zázemí diagnostiky na 1. nadzemnom podlaží, pričom požiadavky na napájanie technológie ohrevu rekuperácie, diagnostického behátka a ďalšieho prevádzkového vybavenia boli spresnené až v priebehu realizácie stavby. 21. Účastník konania svoje tvrdenia uvedené vo Vyjadrení k Oznámeniu o začatí správneho konania podložil „Rozhodnutím technického dozoru a projektanta o predĺžení lehoty realizácie pred uzatvorením Dodatku č. 3 k Zmluve o dielo číslo VŠC-7-8/2022“, pričom podľa účastníka konania z tohto dokumentu jednoznačne vyplýva, že potreba predĺženia lehoty realizácie bola riadne odborne posúdená a odôvodnená technickými a technologickými dôvodmi nezávislými od vôle verejného obstarávateľa. Na základe uvedených skutočností má účastník konania za to, že jeho postup bol v súlade s § 18 ods. 1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, v predmetnej veci nedošlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní a neboli splnené podmienky pre uloženie sankcie podľa § 182 ods. 2 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Účastník konania v závere Vyjadrenia k Oznámeniu o začatí správneho konania navrhol správne konanie zastaviť. Právny rámec 22. Podľa § 10 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek postupovať podľa tohto zákona. 23. Podľa § 18 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu možno zmeniť počas jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak a) pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva obsahuje jasné, presné a jednoznačné podmienky jej úpravy, vrátane úpravy ceny alebo opcie,

jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak a) pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva obsahuje jasné, presné a jednoznačné podmienky jej úpravy, vrátane úpravy ceny alebo opcie, rozsah, povahu možných úprav a opcií a podmienky ich uplatnenia; nemožno určiť takú podmienku, ktorou by sa menil charakter zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, b) ide o doplňujúce tovary, stavebné práce alebo služby, ktoré sú nevyhnutné, nie sú zahrnuté do pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, poskytuje ich pôvodný dodávateľ alebo koncesionár a zmena dodávateľa alebo koncesionára 1. nie je možná z ekonomických dôvodov alebo technických dôvodov, pričom ide najmä o požiadavku vzájomnej zameniteľnosti alebo interoperability s existujúcim zariadením, službami alebo inštaláciami podľa pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy a 2. spôsobí verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi významné ťažkosti alebo podstatnú duplicitu nákladov, 5 c) potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať a zmenou sa nemení charakter zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, d) ide o nahradenie pôvodného dodávateľa novým dodávateľom alebo pôvodného koncesionára novým koncesionárom na základe 1. uplatnenia podmienky podľa písmena a), 2. skutočnosti, že iný hospodársky subjekt, ktorý spĺňa pôvodne určené podmienky účasti, je právnym nástupcom pôvodného dodávateľa alebo pôvodného koncesionára v dôsledku jeho reorganizácie, vrátane zlúčenia a splynutia alebo úpadku, za predpokladu, že pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva sa podstatne nemení a cieľom zmeny nie je vyhnúť sa použitiu postupov a pravidiel podľa tohto zákona alebo 3.

tia alebo úpadku, za predpokladu, že pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva sa podstatne nemení a cieľom zmeny nie je vyhnúť sa použitiu postupov a pravidiel podľa tohto zákona alebo 3. skutočnosti, že verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ plní povinnosti hlavného dodávateľa alebo hlavného koncesionára voči jeho subdodávateľom podľa § 41 alebo e) nedochádza k podstatnej zmene pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy bez ohľadu na hodnotu tejto zmeny. 24. Podľa § 18 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní podstatnou zmenou pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy sa rozumie taká zmena, ktorou sa najmä a) mení povaha alebo rozširuje rozsah pôvodnej zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy, b) dopĺňajú alebo menia podstatným spôsobom podmienky, ktoré by v pôvodnom postupe zadávania zákazky alebo koncesie umožnili účasť iných hospodárskych subjektov, alebo ktoré by umožnili prijať inú ponuku ako pôvodne prijatú ponuku, c) mení ekonomická rovnováha v prospech dodávateľa spôsobom, ktorý pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva neupravovala alebo d) nahrádza pôvodný dodávateľ novým dodávateľom alebo pôvodný koncesionár novým koncesionárom inak, ako podľa odseku 1 písm. d). 25. Podľa § 24 ods. 1 prvej vety zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. 26. Podľa § 182 ods. 2 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu od 500 eur do 30 000 eur ak zmenil zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu počas jej trvania v rozpore s týmto

ejnom obstarávaní úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu od 500 eur do 30 000 eur ak zmenil zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu počas jej trvania v rozpore s týmto zákonom a zmluvnú cenu nemožno určiť podľa odseku 6. 27. Podľa § 182 ods. 5 prvá veta zákona o verejnom obstarávaní pri ukladaní pokuty podľa odsekov 1 až 4 úrad prihliada najmä na povahu, závažnosť, spôsob a následky porušenia povinnosti ako aj na to, či už bola účastníkovi konania v minulosti uložená pokuta za ten istý správny delikt. 28. Podľa § 182 ods. 9 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov) ak sa konanie o uložení pokuty začína za správny delikt podľa odseku 1 alebo odseku 2, úrad pred vydaním rozhodnutia oznámi účastníkovi konania výšku pokuty, ktorú mu zamýšľa uložiť, a informáciu o tom, že ak v lehote do piatich pracovných dní 6 od doručenia tohto oznámenia účastník konania oznámi úradu, že s porušeniami zákona, ktoré sú predmetom konania, súhlasí v plnom rozsahu, pokuta, ktorá by bola inak verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi uložená, sa zníži o 50 %. Ak účastník konania v lehote podľa prvej vety písomne oznámi úradu, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s porušeniami zákona, ktoré sú predmetom konania, a zároveň v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí s tým, že sa dopustil prejednávaných správnych deliktov, uloží úrad v rozhodnutí pokutu zníženú o 50 %. Proti rozhodnutiu o uložení pokuty zníženej o 50 % nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie o uložení pokuty zníženej o 50 % nie je preskúmateľné súdom. 29. Podľa § 30 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom

tiu o uložení pokuty zníženej o 50 % nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie o uložení pokuty zníženej o 50 % nie je preskúmateľné súdom. 29. Podľa § 30 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov správny orgán konanie zastaví, ak a) zistí, že ten, kto podal návrh na začatie konania, nie je účastníkom konania a nejde o konanie, ktoré môže začať správny orgán, b) účastník konania vzal svoj návrh na začatie konania späť a konanie sa netýka iného účastníka konania alebo ostatní účastníci konania súhlasia so späťvzatím návrhu a nejde o konanie, ktoré môže začať správny orgán, c) účastník konania zomrel, bol vyhlásený za mŕtveho alebo zanikol bez právneho nástupcu a konanie sa týkalo len tohto účastníka konania, d) účastník konania na výzvu správneho orgánu v určenej lehote neodstránil nedostatky svojho podania a bol o možnosti zastavenia konania poučený, e) zistí, že nie je príslušným na konanie a vec nemožno postúpiť príslušnému orgánu, f) zistí, že vo veci už začal konať iný príslušný správny orgán, ak sa správne orgány nedohodli inak, g) zistí, že pred podaním návrhu vo veci začal konať súd, ak osobitný zákon neustanovuje inak, h) odpadol dôvod konania začatého na podnet správneho orgánu, i) v tej istej veci sa právoplatne rozhodlo a skutkový stav sa podstatne nezmenil, j) tak ustanoví osobitný zákon. 30. Podľa § 47 ods. 1 správneho poriadku rozhodnutie musí obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní (rozklade). Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu. 31. Podľa § 47 ods. 2 správneho poriadku výrok obsahuje rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia právneho predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo, prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania.

ľa § 47 ods. 2 správneho poriadku výrok obsahuje rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovenia právneho predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo, prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania. Pokiaľ sa v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania povinnosť na plnenie, správny orgán určí pre ňu lehotu; lehota nesmie byť kratšia, než ustanovuje osobitný zákon. 32. Podľa § 47 ods. 3 správneho poriadku v odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie, akými úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov, ako použil správnu úvahu pri použití právnych predpisov, na základe 7 ktorých rozhodoval, a ako sa vyrovnal s návrhmi a námietkami účastníkov konania a s ich vyjadreniami k podkladom rozhodnutia. Zistenia správneho orgánu 33. Vychádzajúc z podkladu pre rozhodnutie a opierajúc sa o skutkové okolnosti vyplývajúce z podkladu pre rozhodnutie správny orgán uvádza nasledovné: 34. Správny orgán v prvom rade uvádza, že v zmysle § 10 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je základnou povinnosťou verejného obstarávateľa a obstarávateľa pri zadávaní zákazky postupovať podľa tohto zákona. 35. Podmienky, za ktorých môže verejný obstarávateľ zmeniť zmluvu, rámcovú dohodu a koncesnú zmluvu počas ich trvania bez nového verejného obstarávania, sú uvedené v § 18 zákona o verejnom obstarávaní. Predmetné ustanovenie zakotvuje výpočet prípadov, ktoré predstavujú dovolenú zmenu zmluvy, ktorá je výsledkom procesu verejného obstarávania. Znamená to, že ak nie sú naplnené okolnosti pre zmenu zmluvy podľa jednotlivých (dovolených) prípadov, verejný obstarávateľ je povinný zadať zákazku niektorým z príslušných postupov verejného obstarávania. 36. Úprava možnosti zmeny zmluvy (uzatvárania dodatkov k zmluve) v § 18 zákona o verejnom obstarávaní