Námietka · 2026 · Rozhodnutie o námietke

15390-6000/2026

TERMMING, a.s.

Predmet zákazky Rozšírenie využitia biomasy na výrobu tepla v meste Senica
Značka vo VVO -
Smerovanie námietok
Právoplatnosť 08.09.2026

Text v indexe

#0

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Bratislava: 04. 09. 2026 Číslo: 15390-6000/2026 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie podľa § 140 a orgán príslušný podľa § 147 písm. c), § 167 ods. 2 písm. b) a § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich podľa § 170 ods. 3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Rozšírenie využitia biomasy na výrobu tepla v meste Senica“, vyhlásenej obchodnou spoločnosťou TERMMING, a.s., Jarošova 2961/1, 831 03 Bratislava, IČO: 35 972 254, zastúpený spoločnosťou Tatra Tender s. r. o., Krčméryho 16, 811 04 Bratislava, IČO: 44 119 313 na základe plnej moci zo dňa 27. 08. 2026 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie série OJ S 29/2026 zo dňa 11. 02. 2026 pod značkou 97208-2026 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 30/2026 dňa 12. 02. 2026 pod značkou 2263 - MSP (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie podľa § 174 ods. 1 písm. h) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e: 1. Navrhovateľ dňa 21. 08. 2026 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v

#1

aní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e: 1. Navrhovateľ dňa 21. 08. 2026 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe1, smerujúce podľa § 170 ods. 3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje (ďalej len „IS EPVO“). 2. Podľa § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že sa predmetné námietkové konanie začalo dňa 21. 08. 2026. 3. Podľa § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 1 Podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4. Podľa § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením

#2

. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4. Podľa § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote podľa odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 5. Kontrolovaný dňa 28. 08. 2026 doručil úradu písomné vyjadrenie označené ako „Vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa podľa § 170 zákona o verejnom obstarávaní“ z toho istého dňa. Prístup do IS EPVO bol úradu zriadený v rovnaký deň, t. j. dňa 28. 08. 2026, čím bola úradu sprístupnená elektronická podoba dokumentácie postupom v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaným sprístupnenú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži potrebnú pre posúdenie namietaných skutočností považuje za kompletnú odo dňa 28. 08. 2026. 6. Úrad uvádza, že sa v prvom rade zaoberal tým, či v predmetnom námietkovom konaní, boli splnené všetky zákonné predpoklady pre meritórne rozhodnutie vo veci samej. 7. Podľa § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je s podaním námietok navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na

#3

klady pre meritórne rozhodnutie vo veci samej. 7. Podľa § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je s podaním námietok navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote podľa § 170 ods. 4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky podľa § 170 ods. 3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 8. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky podľa § 170 ods. 3 písm. a) a b), b) 50 000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 9. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že bolo povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške podľa § 172 zákona o verejnom obstarávaní. Predpokladaná hodnota zákazky predstavuje sumu 7 532 193,19 EUR bez DPH. V kontexte § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní platí, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky je 7 532,19 EUR. To znamená, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 7 532,19 EUR, pričom táto suma mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote podľa § 170 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. najneskôr dňa 25. 08. 2026. 10. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 21. 08. 2026 dva krát kauciu (z dvoch rôznych účtov) vo výške 2 000 EUR, čo vyplýva aj z nasledovného výpisu z účtu úradu, cit.: „ 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je

#4

(z dvoch rôznych účtov) vo výške 2 000 EUR, čo vyplýva aj z nasledovného výpisu z účtu úradu, cit.: „ 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. “. Zároveň navrhovateľ ako prílohu námietok predložil dve potvrdenia o platbe, zhodujúce sa s vyššie uvádzanými platbami na účet úradu. Z uvedeného je zrejmé, že navrhovateľ uhradil za podanie námietok kauciu vo výške 4 000 EUR, t. j. v nižšej sume (o 3 532,19 EUR menej) ako je stanovená v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 11. Podľa § 174 ods. 1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví námietkové konanie, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172 tohto zákona. 12. Úrad v nadväznosti na to uvádza, že v dôsledku nezloženia kaucie minimálne vo výške určenej zákonom o verejnom obstarávaní neboli pre predmetné námietkové konanie splnené všetky zákonné predpoklady, v dôsledku čoho pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v námietkovom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 13. Úrad pre úplnosť dodáva, že navrhovateľ sa dopustil ďalšieho procesného pochybenia, ktoré by mohlo zakladať dôvod na zastavenie námietkového konania v súlade s § 174 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, a to nesplnenia podmienky uloženej ustanovením § 170 ods. 5 písm. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. g) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. námietky doručené úradu

#5

ent má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. g) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. námietky doručené úradu neobsahujú podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. Vo väzbe na vyššie uvedené platí, že navrhovateľ bol v zmysle § 170 ods. 5 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní v prípade doručenia námietok elektronickými prostriedkami (podľa zákona o e-Governmente) povinný podpísať námietky kvalifikovaným elektronickým podpisom, pričom námietky mali byť podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. Úrad uvádza, že sken námietok navrhovateľa, pôvodne vyhotovených ako listinný originál obsahujúci vlastnoručný podpis osoby identifikovanej ako AA (konateľ navrhovateľa), bol úradu doručený od odosielateľa XX, pričom neobsahuje žiadny kvalifikovaný elektronický podpis. Úrad v tejto súvislosti konštatuje, že v tomto námietkovom konaní nepristúpil k výzve na odstránenie nedostatkov podania podľa § 170 ods. 12 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko bola jednoznačne daná neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu úradu, a to z dôvodu nezloženia požadovanej výšky kaucie s podaním predmetných námietok, na základe čoho bola tiež daná obligatórna zákonná povinnosť úradu z tohto dôvodu zastaviť námietkové konanie podľa § 174 ods. 1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 14. Podľa § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške podľa odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania podľa § 174 ods. 1 písm. p). Kaucia sa vo výške

#6

tnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania podľa § 174 ods. 1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie podľa odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania podľa § 174 ods. 1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 15. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e : Podľa § 175 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok. Podľa § 52 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. Podľa § 175 ods. 11 druhá veta zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Rozhodnutie sa doručí: 2 1. XX - navrhovateľ 2. Tatra Tender s. r. o., Krčméryho 16, 811 04 Bratislava, IČO: 44 119 313 - splnomocnený zástupca kontrolovaného 2 Podľa § 173 ods. 18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník

#7

XX - navrhovateľ 2. Tatra Tender s. r. o., Krčméryho 16, 811 04 Bratislava, IČO: 44 119 313 - splnomocnený zástupca kontrolovaného 2 Podľa § 173 ods. 18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi.