Document 7518

{
  "Id": 7518,
  "Title": "11669-6000/2026",
  "Stage": "ObjectionDecision",
  "Url": "https://www.uvo.gov.sk/dohlad/namietky/prehlad-rozhodnuti-o-namietkach-vseobecna-agenda/rozhodnutie-download/16064?cHash=c91c9442145a8fdf41a17ac068897a18",
  "Decision": {
    "Id": 10368,
    "ExternalId": "16064",
    "DocumentKind": "Objection",
    "Year": 2026,
    "Participant": "Železnice Slovenskej republiky",
    "ContractSubject": "ŽSR, Diaľkové ovládanie zabezpečovacieho zariadenia v úseku trate Strážske – Prešov",
    "BulletinReference": "4727-MSP - 66/2026",
    "FirstInstanceReference": "11669-6000/2026",
    "SecondInstanceReference": "",
    "FineAmount": null,
    "AdministrativeOffense": "§ 170 ods. 3 písm. b) proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch,",
    "LegalForceDate": "2026-06-24T00:00:00",
    "OutcomeNote": "Úrad pre verejné obstarávanie podľa § 174 ods. 1 písm. o) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie.",
    "DetailUrl": "https://www.uvo.gov.sk/dohlad/namietky/prehlad-rozhodnuti-o-namietkach-vseobecna-agenda"
  },
  "Chunks": [
    {
      "Ordinal": 0,
      "Text": "Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie  1      Bratislava          23. 06. 2026 Číslo:        11669-6000/2026   Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie podľa § 140 a orgán príslušný podľa § 147 písm. c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vo veci námietok záujemcu XX, zastúpeného spoločnosťou YY na základe plnomocenstva zo dňa 21. 05. 2026 (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich podľa § 170 ods. 3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „ŽSR, Diaľkové ovládanie zabezpečovacieho zariadenia v úseku trate Strážske - Prešov“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Železnice Slovenskej republiky, Klemensova 8, 813 61 Bratislava, IČO: 31 364 501 (ďalej len „kontrolovaný“), zastúpeným spoločnosťou CRATUS SK, s. r. o., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, IČO: 36 862 584, v Úradnom vestníku Európskej únie č. OJ S 64/2026 dňa 01. 04. 2026 pod značkou 226448 – 2026 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 66/2026 dňa 02. 04. 2026 pod značkou 4727 – MSP (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto  r o z h o d n u t i e :     Úrad pre verejné obstarávanie podľa § 174 ods. 1 písm. o) zákona č. 343/2015 Z. z.  o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie.  O d ô v o d n e n i e :   1."
    },
    {
      "Ordinal": 1,
      "Text": "§ 174 ods. 1 písm. o) zákona č. 343/2015 Z. z.  o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie.  O d ô v o d n e n i e :   1. Navrhovateľ dňa 21. 05. 2026 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe podľa osobitného predpisu podľa § 170 ods. 3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov  v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa, t. j. 21. 05. 2026, v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“), prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje.  2. Podľa § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa 21. 05. 2026. 3. Podľa § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu  Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava\r\nTento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie  2  námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty.  4. Podľa"
    },
    {
      "Ordinal": 2,
      "Text": "é obstarávanie  2  námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty.  4. Podľa § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote podľa odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy  o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.  5. Dňa 28. 05. 2026 kontrolovaný doručil úradu elektronickou formou dokument označený ako „VYJADRENIE K NÁMIETKAM VOČI SÚŤAŽNÝM PODKLADOM“ z toho istého dňa a zároveň poskytol úradu prístupové údaje do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. prístupové údaje do IS JOSEPHINE, čím kontrolovaný sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona  o verejnom obstarávaní. Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži dňa 28. 05. 2026. 6. Úrad poukazuje na skutočnosť, že navrhovateľ doručil úradu a kontrolovanému námietky, ktorými rozporoval obsah súťažných podkladov, konkrétne časť D. „OBCHODNÉ PODMIENKY OBSTARÁVATEĽA“ súťažných podkladov zo dňa 11. 05. 2026 (ďalej len"
    },
    {
      "Ordinal": 3,
      "Text": "rhovateľ doručil úradu a kontrolovanému námietky, ktorými rozporoval obsah súťažných podkladov, konkrétne časť D. „OBCHODNÉ PODMIENKY OBSTARÁVATEĽA“ súťažných podkladov zo dňa 11. 05. 2026 (ďalej len „Zmluva o dielo“) a Prílohy č. 7 „Požiadavky Objednávateľa“ súťažných podkladov“ zo dňa 31. 03. 2026 (ďalej len „Príloha č. 7“), pričom navrhovateľ namieta dvojkoľajnosť úpravy vzťahujúcej sa na možnosť prevádzkového overenia počas realizácie predmetu zákazky. Navrhovateľ má za to, že kontrolovaný v Prílohe č. 7 súťažných podkladov, v časti B. „Súhrnné riešenie stavby“, v bode 1.2 „Analýza rizík a neistôt“ upravil možnosť prevádzkového overenia počas realizácie predmetu zákazky nasledovne, cit.: „V prípade použitia výrobku/zariadenia (časti výrobku/zariadenia) súvisiaceho s bezpečnosťou železničných zabezpečovacích zariadení, ktorý nemá „Povoľovací list ŽSR“ prípadne inú vzájomne odsúhlasenú technickú dokumentáciu medzi ŽSR a dodávateľom (subdodávateľom): (...) V „Správe o hodnotení bezpečnosti“ musí byť uvedené, či s ohľadom na navrhnutý výrobok/zariadenie (časti výrobku/zariadenia) bude potrebné prevádzkové overovanie  v zmysle normy STN 34 2600, (...) Konkrétne podmienky prevádzkového overovania budú stanovené dohodou zmluvných strán).“ Avšak v rámci úpravy Zmluvy o dielo zo dňa  11. 05. 2026 kontrolovaný okrem iného stanovil, cit.: „V rámci realizácie diela podľa tejto zmluvy sa prevádzkové overovanie nepripúšťa.“ Navrhovateľ v petite námietok požaduje aby úrad, cit.: „(...) nariadil Kontrolovanému v zmysle ustanovenia § 175 ods. 1 písm. a) ZVO odstrániť protiprávny stav a to úpravou a doplnením Súťažných podkladov takto: odstrániť zo súťažných podkladov vzájomné rozpory zosúladením Prílohy č. 1 k Zmluve o dielo s Prílohou č. 7 Súťažných podkladov; alebo alternatívne"
    },
    {
      "Ordinal": 4,
      "Text": "a to úpravou a doplnením Súťažných podkladov takto: odstrániť zo súťažných podkladov vzájomné rozpory zosúladením Prílohy č. 1 k Zmluve o dielo s Prílohou č. 7 Súťažných podkladov; alebo alternatívne b) v zmysle ustanovenia § 175 ods. 1 písm. b) ZVO zrušil postup verejnej súťaže na obstaranie nadlimitnej zákazky s názvom „ŽSR, Diaľkové ovládanie zabezpečovacieho zariadenia v úseku trate Strážske – Prešov“, vyhlásenej oznámením o vyhlásení verejného obstarávania zverejneným vo vestníku  č. 66/2026 pod značkou 4727 – MSP dňa 2.4.2026 v celom rozsahu (...)“. 7. Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam navrhovateľa okrem iného uviedol, cit.: „(...) Kontrolovaný záverom dôkladne prehodnotil stanovené požiadavky a dospel k záveru, že\r\nTento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie  3  upraví prílohu č. 1 zmluvy o dielo, a teda aj prílohu č. 7 súťažných podkladov tak, že umožní v tomto konkrétnom prípade prevádzkové overenie aj počas plnenia zákazky. Kontrolovaný v tomto rozhodnutí zohľadnil, že táto zákazka svojím rozsahom môže lákať aj hospodárske subjekty s technickými riešeniami odlišnými od tých, ktoré sú aktuálne schválené kontrolovaným, a to najmä hospodárske subjekty, ktorých technické riešenia sú už implementované v iných členských štátoch Európskeho hospodárskeho priestoru. Kontrolovaný však otvorene dodáva, že riziká spojené s negatívnym výsledkom prevádzkového overenia pôjdu za dodávateľom, ktorý s nimi musí pri príprave ponuky náležite počítať. Za predpokladu, že bude navrhnuté technické riešenie, ktoré nie je postavené na kontrolovaným schválených materiáloch a technológiách, pričom toto riešenie neprejde úspešne prevádzkovým overením, bude dodávateľ povinný zabudovať"
    },
    {
      "Ordinal": 5,
      "Text": "nuté technické riešenie, ktoré nie je postavené na kontrolovaným schválených materiáloch a technológiách, pričom toto riešenie neprejde úspešne prevádzkovým overením, bude dodávateľ povinný zabudovať len schválené materiály a technológie. (...)“. 8. Úrad preskúmajúc komunikáciu medzi kontrolovaným a záujemcami zverejnenú v IS JOSEPHINE konštatuje, že kontrolovaný dňa 28. 05. 2026 o 11:15 hod. odoslal spoločne pre všetkých záujemcov (vrátane navrhovateľa) systémovú správu, v ktorej uviedol, cit.: „Vážený záujemcovia, obstarávateľ týmto informuje všetkých záujemcov, že na základe podaných námietok pristúpil k prehodnoteniu požiadaviek objednávateľa, pričom dospel k záveru, že umožní prevádzkové overenie v prípade použitia výrobku/zariadenia, ktoré nemá „Povoľovací list ŽSR“, a to počas realizácie diela. V tejto súvislosti obstarávateľ pristupuje k úprave požiadaviek objednávateľa (investičného zadania) v časti 1.2 Analýza rizík a neistôt, a zároveň aj k úprave obchodných podmienok. Príslušné úpravy budú publikované v priebehu dnešného dňa.  Obstarávateľ upozorňuje, že neúspešnosť prevádzkového overenia v prípade použitia výrobku/uriadenia, ktoré nemá „Povoľovací list ŽSR“ pôjde na ťarchu zhotoviteľa, ktorý môže do železničnej infraštruktúry trvale zabudovať len výrobky/zariadenia, ktoré majú vydaný „Povoľovací list ŽSR“, a teda úspešne prešli procesom prevádzkového overenia. (...)“. 9. Úrad poukazuje na obsah Prílohy č. 1 „Požiadavky objednávateľa“, časti B. „Súhrnné riešenie stavby“, bodu 1.2 „Analýza rizík a neistôt“ Zmluvy o dielo zverejnenej kontrolovaným dňa 28. 05. 2026 (ďalej ako „Príloha č. 1 zo dňa 28. 05. 2026“), v rámci ktorej kontrolovaný vykonal úpravu, okrem iného aj doplnením nasledovného textu, cit.: „(...)  • V prípade použitia výrobku/zariadenia (časti"
    },
    {
      "Ordinal": 6,
      "Text": "6 (ďalej ako „Príloha č. 1 zo dňa 28. 05. 2026“), v rámci ktorej kontrolovaný vykonal úpravu, okrem iného aj doplnením nasledovného textu, cit.: „(...)  • V prípade použitia výrobku/zariadenia (časti výrobku/zariadenia) súvisiaceho  s bezpečnosťou železničných zabezpečovacích zariadení, ktorý nemá „Povoľovací list ŽSR“ prípadne inú vzájomne odsúhlasenú technickú dokumentáciu medzi ŽSR a dodávateľom (subdodávateľom):   výrobok/zariadenie musí spĺňať podmienky STN EN 50 129, STN EN 50 126, STN P 34 2651, TNŽ 34 2620, TNŽ 34 2630 a ďalšie špecifické podmienky národnej legislatívy SR  a IRA ŽSR. Úspešný uchádzač bude povinný ŽSR k schvaľovaniu PD predložiť súčasne s PD (DSR u častí stavby na ktorú je v súčasnosti vypracovaný a schválený stupeň PD DSP, predložiť súčasne s PD VPP u častí stavby na ktorú nie je v súčasnosti vypracovaná  a schválená PD) aj „Správu o nezávislom hodnotení bezpečnosti“ vypracovanú nezávislým hodnotiteľom bezpečnosti. Správu o nezávislom hodnotení bezpečnosti môže vypracovať osoba/organizácia akreditovaná na tieto činnosti v rozsahu svojej akreditácie. Rozsah akreditácie nezávislého hodnotiteľa bezpečnosti musí byť v rozsahu implementácie výrobkov/zariadení (časti výrobkov/zariadení), ktoré uvažuje zhotoviteľ inštalovať v rámci\r\nTento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie  4  stavby. V prípade, že takáto osoba, alebo rozsah akreditácie takejto osoby nebude v rozsahu implementácie výrobkov/zariadení (časti výrobkov/zariadení), ktoré uvažuje zhotoviteľ inštalovať v rámci stavby, si objednávateľ vyhradzuje právo na akceptovanie/neakceptovanie takejto osoby/organizácie. Súčasťou správy musí byť aj posúdenie špecifickej aplikácie SZZ, TZZ, PZZ a"
    },
    {
      "Ordinal": 7,
      "Text": "viteľ inštalovať v rámci stavby, si objednávateľ vyhradzuje právo na akceptovanie/neakceptovanie takejto osoby/organizácie. Súčasťou správy musí byť aj posúdenie špecifickej aplikácie SZZ, TZZ, PZZ a vzájomných väzieb v mieste inštalácie v rozsahu normy STN P 34 2651, TNŽ 34 2620, TNŽ 34 2630 a ďalších súvisiacich technických noriem.  V „Správe o nezávislom hodnotení bezpečnosti“ musí byť uvedené, či s ohľadom na navrhnutý výrobok/zariadenie (časti výrobku/zariadenia) bude potrebné prevádzkové overovanie v zmysle normy STN 34 2600, navrhnutý spôsob overovania musí byť v súlade s čl. 6 normy STN 34 2600. Spôsob a podmienky prevádzkového overovania podľa čl. 6.2 normy STN 34 2600 musia byť odporúčané v „Správe o nezávislom hodnotení bezpečnosti“.  Z prevádzkového overovania nesmú ŽSR vznikať žiadne náklady. Prevádzkové overovanie nesmie mať vplyv na bezpečnosť a plynulosť železničnej dopravy. Doba prevádzkového overovania bude min. 12 mesiacov odo dňa uvedenia zariadenia do overovacej prevádzky  s možnosťou predĺženia doby prevádzkového overovania na 36 mesiacov. Konkrétne podmienky prevádzkového overovania budú stanovené dohodou zmluvných strán formou Podmienok o prevádzkovom overovaní, ktorá budú rešpektovať podmienky čl. 6 normy STN 34 2600 a podmienky uvedené v Smernici pre schvaľovanie vybraných prvkov železničnej infraštruktúry pre odvetvie železničných tratí a stavieb, oznamovacej a zabezpečovacej techniky a elektrotechniky a energetiky; číslo 42098/2025/O450-16. Z uvedenej smernice obstarávateľ nebude aplikovať ustanovenia uvedené v bodoch 2.18; 3.12; 5.16.  Obstarávateľ si vyhradzuje právo uhradenia prevádzkovo overovaných prvkov a/alebo technológií až po úspešnom ukončení prevádzkového overovania prvku a/alebo technológie.   Lehoty potrebné na zabezpečenie"
    },
    {
      "Ordinal": 8,
      "Text": "arávateľ si vyhradzuje právo uhradenia prevádzkovo overovaných prvkov a/alebo technológií až po úspešnom ukončení prevádzkového overovania prvku a/alebo technológie.   Lehoty potrebné na zabezpečenie podkladov, samotného výkonu PO nesmú nepriaznivo ovplyvniť dobu realizácie stavby.   Na zariadeniach, na ktorých bude vykonávané prevádzkové overovanie musí byť vypracovaný samostatný PS/SO. (...)“. 10. Úrad zároveň poukazuje aj na obsah Prílohy č. 7, časť B. „Súhrnné riešenie stavby“, bod 1.2 „Analýza rizík a neistôt“ zverejnenej kontrolovaným dňa 28. 05. 2026 (ďalej ako „Príloha č. 7 zo dňa 28. 05. 2026“), v rámci ktorej kontrolovaný vykonal úpravu, okrem iného aj doplnením nasledovného textu, cit.: „(...)  • V prípade použitia výrobku/zariadenia (časti výrobku/zariadenia) súvisiaceho  s bezpečnosťou železničných zabezpečovacích zariadení, ktorý nemá „Povoľovací list ŽSR“ prípadne inú vzájomne odsúhlasenú technickú dokumentáciu medzi ŽSR a dodávateľom (subdodávateľom):   výrobok/zariadenie musí spĺňať podmienky STN EN 50 129, STN EN 50 126, STN P 34 2651, TNŽ 34 2620, TNŽ 34 2630 a ďalšie špecifické podmienky národnej legislatívy SR  a IRA ŽSR. Úspešný uchádzač bude povinný ŽSR k schvaľovaniu PD predložiť súčasne s PD (DSR u častí stavby na ktorú je v súčasnosti vypracovaný a schválený stupeň PD DSP, predložiť súčasne s PD VPP u častí stavby na ktorú vypracovanú nezávislým hodnotiteľom bezpečnosti. Správu o nezávislom hodnotení bezpečnosti môže vypracovať osoba/organizácia akreditovaná na tieto činnosti v rozsahu svojej akreditácie. Rozsah akreditácie nezávislého hodnotiteľa bezpečnosti musí byť v rozsahu implementácie výrobkov/zariadení (časti výrobkov/zariadení), ktoré uvažuje zhotoviteľ inštalovať v rámci stavby. V prípade, že takáto osoba, alebo rozsah akreditácie"
    },
    {
      "Ordinal": 9,
      "Text": "ľa bezpečnosti musí byť v rozsahu implementácie výrobkov/zariadení (časti výrobkov/zariadení), ktoré uvažuje zhotoviteľ inštalovať v rámci stavby. V prípade, že takáto osoba, alebo rozsah akreditácie takejto osoby nebude v rozsahu implementácie\r\nTento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie  5  výrobkov/zariadení (časti výrobkov/zariadení), ktoré uvažuje zhotoviteľ inštalovať v rámci stavby, si objednávateľ vyhradzuje právo na akceptovanie/neakceptovanie takejto osoby/organizácie. Súčasťou správy musí byť aj posúdenie špecifickej aplikácie SZZ, TZZ, PZZ a vzájomných väzieb v mieste inštalácie v rozsahu normy STN P 34 2651, TNŽ 34 2620, TNŽ 34 2630 a ďalších súvisiacich technických noriem.  V „Správe o nezávislom hodnotení bezpečnosti“ musí byť uvedené, či s ohľadom na navrhnutý výrobok/zariadenie (časti výrobku/zariadenia) bude potrebné prevádzkové overovanie v zmysle normy STN 34 2600, navrhnutý spôsob overovania musí byť v súlade s čl. 6 normy STN 34 2600. Spôsob a podmienky prevádzkového overovania podľa čl. 6.2 normy STN 34 2600 musia byť odporúčané v „Správe o nezávislom hodnotení bezpečnosti“.  Z prevádzkového overovania nesmú ŽSR vznikať žiadne náklady. Prevádzkové overovanie nesmie mať vplyv na bezpečnosť a plynulosť železničnej dopravy. Doba prevádzkového overovania bude min. 12 mesiacov odo dňa uvedenia zariadenia do overovacej prevádzky  s možnosťou predĺženia doby prevádzkového overovania na 36 mesiacov. Konkrétne podmienky prevádzkového overovania budú stanovené dohodou zmluvných strán formou Podmienok o prevádzkovom overovaní, ktorá budú rešpektovať podmienky čl. 6 normy STN 34 2600 a podmienky uvedené v Smernici pre schvaľovanie vybraných prvkov železničnej"
    },
    {
      "Ordinal": 10,
      "Text": "ohodou zmluvných strán formou Podmienok o prevádzkovom overovaní, ktorá budú rešpektovať podmienky čl. 6 normy STN 34 2600 a podmienky uvedené v Smernici pre schvaľovanie vybraných prvkov železničnej infraštruktúry pre odvevie železničných tratí a stavieb, oznamovacej a zabezpečovacej techniky a elektrotechniky a energetiky; číslo 42098/2025/O450-16. Z uvedenej smernice obstarávateľ nebude aplikovať ustanovenia uvedené v bodoch 2.18; 3.12; 5.16.  Obstarávateľ si vyhradzuje právo uhradenia prevádzkovo overovaných prvkov a/alebo technológií až po úspešnom ukončení prevádzkového overovania prvku a/alebo technológie.  Lehoty potrebné na zabezpečenie podkladov, samotného výkonu PO nesmú nepriaznivo ovplyvniť dobu realizácie stavby.  Na zariadeniach, na ktorých bude vykonávané prevádzkové overovanie musí byť vypracovaný samostatný PS/SO.“ 11. Úrad ďalej uvádza, že navrhovateľ dňa 05. 06. 2026 doručil elektronicky podľa osobitného predpisu dokument z toho istého dňa označený ako „NÁMIETKY podľa ustanovenia § 170 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam v súťažných podkladov – vyjadrenie k vyjadreniu kontrolovaného zo dňa 28.5.2026“. Navrhovateľ sa v predmetnom dokumente vyjadruje (resp. namieta) k zmenám súťažných podkladov, ktoré kontrolovaný vykonal po podaní týchto námietok. Navrhovateľ v ňom okrem iného uvádza, cit.: „Kontrolovaný sa navyše v konečnom dôsledku s obsahom námietky stotožnil a napriek výhradám, ktoré Kontrolovaný má k námietkam Navrhovateľa, požiadavke Navrhovateľa vyhovel a umožnil prevádzkové overenie k ekvivalentným riešeniam aj počas realizácie zákazky, hoci opäť spôsobom, ktorý je v rozpore so základnými princípmi verejného obstarávania (viac k tomu v bode 3. tejto časti). (...) Navrhovateľ má za to, že Kontrolovaný tým"
    },
    {
      "Ordinal": 11,
      "Text": "aj počas realizácie zákazky, hoci opäť spôsobom, ktorý je v rozpore so základnými princípmi verejného obstarávania (viac k tomu v bode 3. tejto časti). (...) Navrhovateľ má za to, že Kontrolovaný tým vyhovel námietke Navrhovateľa. Úpravou ďalších ustanovení Súťažných podkladov, však zároveň diskriminuje tých uchádzačov, ktorí tieto ekvivalentné riešenia (ktoré vyžadujú prevádzkové overenie) plánujú použiť.“ Úrad s poukazom na ust. § 170 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní1 uvádza, že na predmetné vyjadrenie navrhovateľa v tomto konaní nebude prihliadať, pričom samostatné výhrady navrhovateľa voči novému zneniu súťažných  1 Podľa § 170 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní navrhovateľ môže predložiť dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností, ktoré neboli obsahom námietok, v lehote na doručenie námietok podľa odseku 4. Na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností predložených po uplynutí lehoty na doručenie námietok podľa odseku 4 úrad neprihliada.\r\nTento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie  6  podkladov budú posudzované v rámci samostatného námietkového konania vedeného pod  č. 12298-6000/2026, a to na základe a v rozsahu námietok doručených úradu dňa  05. 06. 2026. 12. Vzhľadom na vyššie uvedené zistenia úrad konštatuje, že z obsahu Prílohy č. 1 zo dňa  28. 05. 2026 a Prílohy č. 7 zo dňa 28. 05. 2026 má úrad za preukázané, že kontrolovaný  v predmetných dokumentoch upravil, resp. doplnil tie skutočnosti, ktoré sú obsahom námietok navrhovateľa, a to konkrétne doplnil ustanovenia, ktoré umožňujú uchádzačom nedisponujúcim „Povoľovacím súhlasom ŽSR“ resp. „Povoľovacím listom ŽSR“ vykonanie tzv. prevádzkového overenia počas realizácie predmetu zákazky.   13. Zároveň však"
    },
    {
      "Ordinal": 12,
      "Text": "novenia, ktoré umožňujú uchádzačom nedisponujúcim „Povoľovacím súhlasom ŽSR“ resp. „Povoľovacím listom ŽSR“ vykonanie tzv. prevádzkového overenia počas realizácie predmetu zákazky.   13. Zároveň však úrad konštatuje, že kontrolovaný pri úprave súťažných podkladov neostal len pri odstránení namietaných nedostatkov, t. j. opätovne umožniť prevádzkové overenie, a to v podobe, ako to bolo v čase vyhlásenia verejnej súťaže, ale vykonal aj ďalšie zmeny, ktoré zasahujú do možnosti predloženia neschválených materiálov a riešení, a s tým spojeného prevádzkového overenia. V dôsledku toho nemožno uvedený postup považovať za autoremedúru podľa § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, keďže jej účelom je odstránenie namietaného stavu, nie vykonanie ďalších zmien, ku ktorým sa navrhovateľ  v rámci námietkového konania nemal možnosť vyjadriť. V opačnom prípade by posúdenie takéhoto postupu ako autoremedúry znamenalo aj akceptáciu zmien presahujúcich rozsah námietok, pričom nie je možné vylúčiť, že navrhovateľ by s takýmito zmenami nesúhlasil. Úrad preto uvádza, že kontrolovaný vykonal zmenu vo veci, ktorá je obsahom námietok, čím spôsobil, že úradu odpadol dôvod, na základe ktorého mal konať, a preto v predmetnom námietkovom konaní nie je dôvodné ďalej konať. 14. Podľa § 174 ods. 1 písm. o) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak odpadol dôvod konania. 15. Úrad vychádzajúc z vyššie uvedených skutočností konštatuje, že pre preskúmanie úkonov kontrolovaného v tomto námietkovom konaní neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom námietkovom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 16. S"
    },
    {
      "Ordinal": 13,
      "Text": "ady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom námietkovom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 16. S ohľadom na predchádzajúce body tohto rozhodnutia úrad zastavuje námietkové konanie podľa § 174 ods. 1 písm. o) zákona o verejnom obstarávaní. 17. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.   Kaucia   18. Podľa § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške podľa odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania podľa § 174 ods. 1 písm. p) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie podľa odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania podľa § 174 ods. 1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.\r\nTento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie  7  19. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:  Podľa § 175 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok. Podľa § 52 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení"
    },
    {
      "Ordinal": 14,
      "Text": "§ 175 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok. Podľa § 52 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona  o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. Podľa § 175 ods. 11 druhá veta zákona  o verejnom obstarávaní rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia.               (elektronický podpis)   JUDr. Štefan Halický                                                                                     generálny riaditeľ sekcie dohľadu     Rozhodnutie sa doručí: 2  1. YY – splnomocnený zástupca navrhovateľa 2. CRATUS SK, s. r. o., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, IČO: 36 862 584 – splnomocnený zástupca kontrolovaného  2 Podľa § 173 ods. 18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi."
    }
  ]
}